Regulovaný subjekt

Podľa § 38c ods. 1 zákona č. 414/2012 Z.z. o obchodovaní s emisnými kvótami a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon č. 414/2012 Z.z.“) je od 01.01.2025 regulovaný subjekt, ktorý vykonáva niektorú z činností uvedenú v Prílohe č. 1 Tabuľke B, povinný byť držiteľom povolenia na emisie skleníkových plynov.
Regulovaný subjekt je právnická osoba alebo fyzická osoba podľa osobitného predpisu, ktorá vykonáva činnosť uvedenú v prílohe č. 1 Tabuľke B a ktorá uvádza palivo na trh.

Príloha č.1 Tabuľka B zákona č. 414/2012 Z.z.

Činnosť

Skleníkové plyny

Uvádzanie palív, ktoré sa používajú na účely spaľovania v odvetví budov, odvetví cestnej dopravy a ďalších odvetviach na trh. Táto činnosť nezahŕňa:

a)	uvádzanie palív používaných pri činnostiach uvedených v prílohe I na trh, okrem prípadov, keď sa používajú na účely spaľovania v rámci činností prepravy skleníkových plynov na geologické ukladanie, ako sa stanovuje v tabuľke riadku 27 uvedenej prílohy alebo keď sa používajú na účely spaľovania v zariadeniach vylúčených podľa článku 27a;
b)	uvádzanie palív s nulovým emisným faktorom na trh,
c)	uvádzanie nebezpečného alebo komunálneho odpadu používaného ako palivo na trh.

Odvetviu budov a odvetviu cestnej dopravy zodpovedajú tieto zdroje emisií vymedzené v usmerneniach panela IPCC pre národné inventúry skleníkových plynov z roku 2006 s týmito nevyhnutnými úpravami predmetných vymedzení:

a)	kombinovaná výroba tepla a elektriny (KVET) (kód kategórie zdroja 1A1a ii) a teplárne (kód zdroja 1A1a iii), pokiaľ vyrábajú teplo pre kategórie uvedené v písmenách c) a d) tohto odseku, a to buď priamo alebo prostredníctvom sietí diaľkového vykurovania;
b)	cestná doprava (kód kategórie zdroja 1A3b) okrem používania poľnohospodárskych vozidiel na spevnených cestných komunikáciách;
c)	komerčné/inštitucionálne budovy (kód kategórie zdroja 1A4a);
d)	obytné budovy (kód kategórie zdroja 1A4b).

Ďalším odvetviam zodpovedajú tieto zdroje emisií vymedzené v usmerneniach IPCC pre národné inventúry skleníkových plynov z roku 2006:

a)	odvetvie energetiky (kód kategórie zdroja 1A1) okrem kategórií vymedzených v druhom odseku písm. a) tejto prílohy;
b)	výrobný priemysel a stavebníctvo (kód kategórie zdroja 1A2).

Oxid uhličitý

Usmernenie k výkladu základného pojmu „regulovaný subjekt“ v zmysle § 2 písm. v) zákona č. 414/2012 Z.z.

Podľa § 2 písm. v) zákona č. 414/2012 Z.z. je regulovaným subjektom právnická osoba alebo fyzická osoba podľa osobitných predpisov,1ae) ktorá vykonáva činnosť uvedenú v prílohe 1 Tabuľke B, a ktorá uvádza palivo na trh. Pre účely tohto zákona je „vykonávaním činnosti“,uvedenie paliva na trh pre energetické využitie v sektoroch, ktoré sú uvedené v prílohe 1 Tabuľke B. Činnosti, ktoré sú uvedené v tejto prílohe sú koncové činnosti v rozsahu systému obchodovania s emisnými kvótami pre oblasť budov, cestnej dopravy a iné odvetvia (ďalej len „ETS2“). Z uvedeného vyplýva, že regulovaný subjekt je osoba, ktorej vzniká daňová povinnosť, a ktorá uvoľňuje palivo na trh (palivo v rozsahu ETS2) pre činnosti v rámci systému ETS2 (príloha 1 Tabuľka B). Oprávnení spotrebitelia zemného plynu, elektriny a uhlia, sú ako koncoví spotrebitelia paliva, zo systému ETS2 vylúčení.

Zároveň dávame do pozornosti, že za palivo v rámci rozsahu ETS2, ktoré sa uvádza na trh pre činnosti uvedené v prílohe 1 Tabuľke B sa nepovažuje elektrina. V prípade kombinovanej výroby tepla a elektriny zo zemného plynu, je regulovaným subjektom dodávateľ zemného plynu, ktorý uvádza zemný plyn na trh pre potreby výroby kombinovanej elektriny a tepla.

Prehľaď povinností vyplývajúcich zo zákona č. 414/2012 Z.z.

Por. č.	Platnosť od	Termín splnenia povinnosti	Zákon č. 414/2024 Z.z.	Povinnosti regulovaných subjektov, ktorí vykonávajú niektorú z činností uvedenú v Prílohe č. 1 Tabuľka B zákona č. 414/2012 Z.z.
1.	Nadobudnutie účinnosti zákona	Pred podaním žiadosti o vydanie povolenia na emisie skleníkových plynov	§ 31, ods. 3	Podanie žiadosti o prístup do elektronického systému.
2.	Nadobudnutie účinnosti zákona	31.12.2024	§ 6, ods. 2	Podanie žiadosti o vydanie povolenia na emisie skleníkových plynov.
3.	Nadobudnutie účinnosti zákona	30.04.2025	§ 38c, ods. 2	Povinnosť nahlásenia ministerstvu svoje historické emisie za rok 2024.
4.	01.01.2025	-	§ 6, ods. 1 písm. d)	Povinnosť monitorovania emisií zodpovedajúcich množstvám palív uvedených na trh za každý kalendárny rok.
5.	Nadobudnutie účinnosti zákona	Do 30 dní od začiatku zmeny	§ 21, ods.6 písm. c)	Povinnosť oznámenia ministerstvu každú významnú zmenu monitorovacieho plánu podľa osobitného predpisu.
6.	Nadobudnutie účinnosti zákona	31.12. príslušný kalendárny rok	§ 21, ods.6 písm. d)	Povinnosť oznámenia ministerstvu zmeny monitorovacieho plánu, ktoré nie sú významné podľa osobitného predpisu.
7.	-	Bude určené	Bude určené	Podanie žiadosti o vytvorenie účtu u vnútroštátneho správcu emisných kvót SR (ICZ Slovakia a.s.) do registra Únie.
8.	01.01.2026	01.04.	§ 21, ods.6 písm. a)	Povinnosť predloženia ministerstvu správu o emisiách skleníkových plynov počas predchádzajúceho kalendárneho roka overenú overovateľom ako správnu v súlade s kritériami podľa osobitného predpisu.

Žiadosť o povolenie na emisie skleníkových plynov a monitorovací plán

Regulovaný subjekt žiada o povolenie na emisie skleníkových plynov podľa § 6 ods. 2 zákona č. 414/2012 Z. z. Žiadosť okrem ostatných náležitostí uvedených v spomínanom paragrafe obsahuje aj monitorovací plán, ktorý obsahuje návrh postupu alebo schválený postup zisťovania a vykazovania množstva emisií skleníkových plynov podľa vykonávacieho nariadenia Komisie (EÚ) 2018/2066 o monitorovaní a nahlasovaní emisií skleníkových plynov a prílohy č. 3a, Časť C. V zmysle § 31 ods. 1 písm. a) zákona č. 414/2012 Z. z. sa monitorovací plán a jeho zmeny predkladajú prostredníctvom elektronického systému.

Správa o emisiách

V zmysle § 21 ods. 6 písmeno a) zákona č. 414/2012 Z. z. je regulovaný subjekt, povinný predložiť príslušnému okresnému úradu v sídle kraja, každoročne do 1. apríla správu o emisiách skleníkových plynov počas predchádzajúceho kalendárneho roka overenú overovateľom ako správnu v súlade s kritériami podľa vykonávacieho nariadenia Komisie (EÚ) 2018/2067 o overovaní údajov a o akreditácii overovateľov a prílohy č. 3b, Časť B. V zmysle § 31 ods. 1 písm. b) zákona č. 414/2012 Z. z. sa správa o emisiách predkladá prostredníctvom elektronického systému.