Poskytovanie finančných prostriedkov v rámci podporného programu Európskej únie ISPA
Podľa nariadenia Rady EU č. 1267/1999 bol vytvorený nový nástroj za účelom poskytnutia finančných prostriedkov pre rozsiahle investície v oblasti životného prostredia a dopravy, ktoré treba zrealizovať v kandidujúcich krajinách pred ich vstupom do EU. ISPA (Instrument for Structural Policies for Pre-Accession, Nástroj pre predvstupové štrukturálne politiky) je zameraný na mobilizáciu ostatných zdrojov financovania, počnúc verejnými a súkromnými zdrojmi až po medzinárodné finančné inštitúcie.
Cieľom programu ISPA je prispieť k príprave 10 kandidujúcich krajín strednej a východnej Európy na plné členstvo v Európskej únii v oblasti hospodárskej a sociálnej úrovne, s dôrazom na sektory životného prostredia a dopravy.
Poskytnutá podpora bude zameraná na dosiahnutie súladu s najnákladnejšími smernicami v oblasti životného prostredia. Tento program bude podporovať veľké infraštruktúrne projekty nad 5 miliónov EURO, pričom podpora z ISPA môže byť až do výšky 75 percent verejných zdrojov. Pre oblasť životného prostredia sú projekty definované Národným programom pre prijatie acquis (NPAA) a národnými prioritami, ktoré sú v súlade s prioritami EU.
Pomoc Európskeho Spoločenstva v rámci ISPA bude poskytovaná počas obdobia rokov 2000-2006. Finančné prostriedky sú viazané do oblasti životného prostredia a dopravy v pomere 50:50. Hoci financovanie z ISPA bude k dispozícii od 1. januára 2000, začatie vyplácania prostriedkov sa neočakáva skôr ako vo februári alebo marci 2000. Rozhodnutia o financovaní projektu ako aj monitorovanie a kontrola realizácie projektu budú prijímané Európskou Komisiou.
Prioritné oblasti.
Program ISPA bude využívaný na pomoc kandidujúcim krajinám pri zosúlaďovaní s infraštrukturálnymi normami Európskej únie a na poskytovanie časti financií na environmentálne opatrenia ako aj na dopravnú infraštruktúru.
Opatrenia prijímané v rámci ISPA by mali byť realizované v takom meradle, aby bolo zabezpečené výrazné zlepšenie kvality a ochrany životného prostredia alebo skvalitnenia sietí dopravnej infraštruktúry. Spravidla celkové náklady každého opatrenia budú predstavovať najmenej 5 miliónov EURO. Taktiež bude potrebné dosiahnuť rovnováhu medzi opatreniami v oblasti životného prostredia a opatreniami v oblasti dopravnej infraštruktúry.
Prioritami v oblasti životného prostredia sú pitná voda, odpadové vody, nakladanie s tuhými odpadmi a znečisťovanie ovzdušia. Konkrétne sa jedná najmä o nasledovné smernice EU:
Komunálne odpadové vody (91/271/EEC)
Kvalita pitnej vody (80/778/EEC)
Rámcová smernica o ovzduší (96/62/EEC)
Spaľovanie nebezpečného odpadu (96/47/EEC)
Spaľovanie komunálneho odpadu (89/429/EEC)
Veľké spaľovacie zariadenia (88/609/EEC)
Integrovaná prevencia a kontrola znečistenia (96/61/EEC)
Rámcová smernica o odpadoch (75/442/EEC)
a v súlade s uvedenými smernicami predovšetkým:
Odpadová voda:
Pitná voda:
Ochrana ovzdušia:
Odpadové hospodárstvo:
Pomoc Spoločenstva v rámci ISPA môže mať formu nenávratnej priamej pomoci, návratnej pomoci alebo akúkoľvek inú formu pomoci
Opatrenia, pre ktoré sa požaduje podpora, môžu mať charakter:
Finančná pomoc (do výšky 2 percentá celkovej finančnej pomoci v rámci ISPA) môže byť poskytnutá predovšetkým aj pre:
Podporu v rámci programu ISPA môžu žiadať:
Obsah žiadostí.
Každá predložená predbežná žiadosť musí byť vyplnená na požadovanom formulári v anglickom a slovenskom jazyku. Žiadosti budú obsahovať nasledujúce informácie:
Proces posudzovania vplyvov na životné prostredie pre potreby ISPA.
Podľa bodu 5 “Prílohy I” Nariadenia Rady (EC) č. 1267/1999 z 21. júna 1999 musí žiadosť o financovanie projektov v rámci ISPA obsahovať okrem iného aj “hodnotenie vplyvov na životné prostredie, ktoré zodpovedá hodnoteniu podľa smernice Rady 85/337/EEC z 25. júna 1995 o hodnotení vplyvov určitých verejných a súkromných projektov na životné prostredie v znení smernice 97/11/EC”.
Proces posudzovania vplyvov na životné prostredie je v Slovenskej republike právne upravený zákonom NR SR č. 127/1994 Z.z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie, ktorý je kompatibilný s procesom hodnotenia vplyvov podľa legislatívy Európskeho Spoločenstva.
Projekty predkladané na financovanie v rámci programu ISPA podstúpia proces posudzovania vplyvov na životné prostredie podľa zákona NR SR č. 127/1994 Z.z.. Pre splnenie všetkých požiadaviek obsiahnutých v smernici Rady 85/337/EEC v znení smernice 97/11/EC, predkladatelia projektov doplnia tie časti, ktoré nie sú zahrnuté v slovenskej právnej úprave posudzovania vplyvov na životné prostredie.
Iba projekty, ktoré spĺňajú nasledujúce kritéria, môžu byť zaradené do výberového konania v rámci programu ISPA:
Podrobné informácie a dokumenty týkajúce sa programu ISPA
si môžete vyžiadať na adrese:
Ministerstvo životného prostredia SR
Odbor pre styk s verejnosťou
Nám. Ľ. Štúra 1
812 35 Bratislava
tel.: 07 / 5956 2222
e-mail: info@lifeenv.gov.sk
Vyplnené žiadosti obsahujúce potrebné informácie môžete priebežne posielať na adresu:
Ministerstvo životného prostredia SR
ODBOR IMPLEMENTÁCIE PROJEKTOV A PROGRAMOV EU
Nám. Ľ. Štúra 1
812 35 Bratislava