Programovanie INTERREG III B CADSES

Program INTERREG je jednou z najvýznamnejších a najrozsiahlejších iniciatív Spoločenstva EÚ. Program INTERREG bol zahájený v roku 1990 s cieľom podporiť hospodársku integráciu vnútorných hraničných regiónov EÚ. V roku 1994 bol program INTERREG II rozdelený na tri zamerania A, B, C a tým rozšíril aj spoluprácu cez hranice EÚ. Program INTERREG IIC bol vytvorený za účelom podporiť nadnárodnú spoluprácu v územnom plánovaní na podporu vytvárania dlhodobých stratégií a politík regionálneho rozvoja.

Program INTERREG IIIB CADSES nadväzuje na program INTERREG IIIC. Program INTERREG IIIB pre stredoeurópsky, jadranský, podunajský a juhovýchodoeurópsky priestor (CADSES) bol schválený Európskou komisiou dňa 27. decembra 2001.

Program INTERREEG IIIB slúži na posilnenie nadnárodnej spolupráce v oblasti územného plánovania a formulovania spoločných priorít územného rozvoja v priestore CADSES. Ciele a konkrétne projekty programu INTERREG IIIB CADSES podporujú vytváranie strategickej vízie územného rozvoja v tejto geografickej oblasti.
Do priestoru CADSES patria regióny 9 členských krajín EÚ: Rakúsko, Nemecko, Grécko, Taliansko, Česká republika, Slovensko, Poľsko, Maďarsko, Slovinsko a 9 nečlenských krajín: Albánsko, Bosna a Hercegovina, Bulharsko, Chorvátsko, Federatívna republika Srbsko a Čierna Hora, Bývalá republika Juhoslávia a Macedónsko, Moldavsko, Rumunsko, Ukrajina. Program INTERREG IIIB CADSES plní funkciu predvstupového nástroja v oblasti stratégií/politiky územného rozvoja, a je jediným programom zameraným na územnú integráciu všetkých ekonomických, sociálnych a politických trendov v priestore; CADSES, pričom berie ohľad na vyvážený a trvalo udržateľný rozvoj daného priestoru.

Operačný program INTERREG IIIB CADSES, ktorý bol vypracovaný a schválený nadnárodnými riadiacimi štruktúrami tohoto programu, stanovil priority a opatrenia, ktoré boli dopracované v Doplnku programu v apríli 2002 nasledovne:

Priorita č.1 Podpora trvalo udržateľného rozvoja a sociálnej a ekonomickej kohézie	Priorita č. 2 Efektívne a trvalo udržateľné dopravné systémy, prístup k informačnej spoločnosti	Priorita č. 3 Podpora a manažment krajiny, prírodné a kultúrne dedičstvo	Priorita č. 4 Ochrana životného prostredia, manažment zdrojov a prevencia rizík
Opatrenie 1.1 Podpora spoločných stratégií územného rozvoja a činnosti implementácie	Opatrenie 2.1 Rozvoj efektívnych dopravných systémov vo vzťahu k vyváženému rozvoju	Opatrenie 3.1Ochrana a rozvoj kultúrneho dedičstva	Opatrenie 4.1 Podpora ochrany životného prostredia a manažmentu zdrojov
Opatrenie 1.2Formovanie rozvoja miest, podpora urbárnych štruktúr a spolupráce	Opatrenie 2.2 Zlepšenie prístupu k informáciám a informačnej spoločnosti	Opatrenie 3.2Ochrana a rozvoj prírodného dedičstva	Opatrenie 4.2Podporovanie manažmentu rizík a predchádzanie katastrofám
Opatrenie 1.3Formovanie rozvoja vidieka		Opatrenie 3.3Ochrana a rozvoj krajiny	Opatrenie 4.3 Podpora integrovaného manažmentu vôd a prevencia pred záplavami
Opatrenie 1.4 Územný vplyv imigrácie

Predpokladané aktivity v rámci programu INTERREG IIIB CADSES

transnacionálne štúdie a plánovacie aktivity ako projekty kocepcií rozvoja, posudzovanie programov a opatrení (ako EIA, TIA, SEA)
vytváranie nových transnacionálnych sietí, rozširovanie a intenzifikácia spolupráce v existujúcich transnacionálnych sieťach a združeniach aktérov mechanizmov územného rozvoja a v aktivitách, založených na sieťových štruktúrach
pilotné akcie, pilotné a modelové projekty s transnacionálnym významom (ak sú založené na transnacionálnych koncepciách alebo stratégiách)
výmena know-how a skúseností medzi aktérmi politiky územného rozvoja
investičné predrealizačné štúdie
financovanie malých doplňujúcich investícií do infraštruktúry, navrhovaných transnacionálnymi strategickými koncepciami
financovanie investícií malého rozsahu (napr. inovačných a informačných centier transnacionálneho významu, sietí informačných a komunikačných technológií, čiastočne výstavby), navrhovaných transnacionálnymi strategickými koncepciami
financovanie štruktúr implementácie, navrhovaných transnacionálnymi
strategickými koncepciami

Koneční užívatelia

Konečnými užívateľmi programu INTERREG IIIB CADSES sú hlavne aktéri politiky územného rozvoja. Pochádzajú prevažne z troch oblastí politiky, s rozdielnymi formami realizácie zmien priestorovej štruktúry:

z oblasti územného plánovania,
regionálnej (hospodárskej) politiky a
územne relevantných odvetvových a funkčných stratégií. Na úrovni programu (inštitúcie manažmentu programu a národné spolufinancujúce inštitúcie) sa program zameriava na spoluprácu aktérov, ktorí vytvárajú a koordinujú politiku územného rozvoja (kľúčoví odborníci v národných, regionálnych a miestnych orgánoch).
Na úrovni projektu môžu byť oslovené rôzne skupiny verejných a súkromných aktérov, inštitúcie implementujúce politiku územného rozvoja a "vývojoví pracovníci" v oblasti transnacionálneho rozvoja: národné, regionálne a miestne orgány, implementujúce súhrnné stratégie mestského a vidieckeho rozvoja, stratégie v oblastiach regionálneho rozvoja, dopravy a prepravy, technológií a inovácií, ochrany prírody a environmentálneho manažmentu,
poloverejné inštitúcie ako združenia a podporovatelia regionálneho rozvoja, agentúry pre inovácie a rozvoj,
súkromné inštitúcie ako ekonomickí a sociálni partneri, obchodné komory, regionálne rady, ako aj súkromné spoločnosti (napr. z oblasti zabezpečovania infraštruktúry),
medzinárodné organizácie s príslušnou oblasťou činností.

Financovanie

Pre celý priestor CADSES je priemer spolufinancovania zo zdrojov Európskeho fondu pre regionálny rozvoj (ERDF) 55%. Všetky nečlenské krajiny, zúčastňujúce sa v rámci partnerstva CADSES by mali prispievať do programu využitím prostriedkov z programu Phare alebo iných zdrojov (ISPA, SAPARD). Národné zdroje prispievajú k programu ako národné zdroje spolufinancovania.
Priemerný celkový rozsah finančných prostriedkov na projekt je uvažovaný v rozmedzí 0,5 - 5,0 mil. EUR 40 až 60% projektov by malo mať celkový rozpočet na projekt nad 1,5 mil. EUR. Iba časť veľkých projektoch môže mať vyšší rozpočet aj to iba pre niektoré opatrenia. Vo výnimočných prípadoch sú vhodné dokonca malé projekty, s cieľom podporiť hlavne spoluprácu medzi miestnymi a regionálnymi orgánmi.

Kritéria pre výber projektov

Prvý výber projektov robí Spoločný technický sekretariát v Drážďanoch a následne sú projekty vyhodnocované Riadiacim výborom. Úspešný môže byť len taký projekt, ktorý spĺňa jednu zo štyroch definovaných priorít a k nim príslušných opatrení. Každý projekt by mal mať minimálne dvoch financujúcich partnerov z rôznych krajín priestoru CADSES. Projekty, ktoré budú mať viac ako dvoch financujúcich partnerov a to aj z nečlenských krajín EÚ, budú mať pri výbere prednosť. Hlavnými kritériami pri výbere sú:

projekt musí byť nadnárodný, t.j. min. dvoch financujúcich partnerov z dvoch krajín priestoru CADSES
projekt musí mať vplyv na územnú integráciu
projekt by sa mal zhodovať s cieľmi Operačného programu a Doplnku programu
projekt musí vykazovať kvantitatívne výsledky
projekt by mal mať zaistené vlastné financovanie resp. národné spolufinancovanie